近年来，青岛胶州市积极探索公共文化服务供给新模式，通过成立管区“邻里艺术团”开展“串门式”村村巡演的方式，培养群众“自编自导自演”能力，实现“节目群众编、节目群众演、节目群众看”的良性循环，有效提升了公共文化服务效能。

　　摸清百姓需求 百姓舞台接“地气儿”

　　近年来，随着胶州市文化惠民村村行、文艺活动周周演等“文化下乡”活动逐渐成为常态，群众的审美喜好与文化需求也产生了新的变化。胶州市不断畅通群众诉求反馈机制，开展“走基层、访万家、听民声”文化惠民调研活动，并开通文化惠民热线，准确对接群众文化需求，先后征集群众文化意见建议2200余条。发现众多群众在欣赏文化表演之余，更加希望能够登台表演、展示自我。按需搭建舞台。为充分激发群众文化活力，以管区为单位打造“邻里艺术团”，做到“节目群众出，节目群众演，节目群众看”，打造老百姓自己的演出团队，为群众搭建更加便利的“舞台”。在推进过程中采用“试点先行，稳步推进，示范带动，全面推开”的方法，在不断探索改进的基础上，结合各镇办实际情况，在全市推开。目前，全市12个镇办107个管区共组建“邻里艺术团”100个，各“邻里艺术团”采取“串门”巡回演出（各艺术团不同管区间巡回演出）的形式表演，预计到年底全市每个村庄至少将观看5场不同的演出。

　　发挥志愿者作用 才艺培养聚“人气儿”

　　为解决普通群众缺乏才艺、艺术水平不等的问题，胶州市从市文化馆、市茂腔秧歌艺术传承保护中心抽调文艺骨干14名，并组织全市30多名文化志愿者成立12支“邻里艺术团”文化志愿者队伍，为每个管区设立1名艺术指导员，负责管区辖区内各村庄的文艺人才培养及文艺节目的打造。并根据文艺专长，举办歌曲、舞蹈、曲艺、戏剧、主持等专项培训班20余次，重点培养文艺人才自编自创能力。挖掘基层文化才艺潜力。注重镇级文艺人才挖掘和培养，在部分镇办成立群众艺术创作中心，积极对接市级艺术指导员，对辖区内村庄文艺人才进行广泛摸底，建立台账、加大培训。在市镇两级的精心培育下，目前全市已经形成了70多个农村自己的文化演出队伍，通过“种”文化的形式，搅活农村群众文化活动这一池春水。精心打造节目库。在专项培训和深入挖掘的基础上，艺术指导员根据实际情况指导基层文艺人才量身打造精品节目，目前，全市共打造了600多个精品节目，充足的节目资源为每个管区打造一台成型节目奠定坚实基础。

　　建宣传普及机制 健全保障有“底气儿”

　　通过前期张贴海报、印发明白纸等各种方式，胶州市积极发动群众特别是文艺爱好者、文艺带头人参与；设计“邻里艺术团”标志，并为每个艺术团制作团旗，提高群众知晓率；同时，加大新闻媒体宣传力度，利用新兴媒体传播作用，将演出活动制成微视频，在相关微信公众号上传播，进一步扩大“邻里艺术团”的影响。建立经费保障机制。市镇两级均建立经费保障。市级设立专项扶持奖励资金200万元，12个镇办平均每年拿出20万元用于演出设备租赁、服装道具的购置和更新等，并对艺术团演出交通、伙食等进行补贴，充足的资金保障了演出活动的正常运行。建立考核奖励机制。出台《邻里艺术团日常管理办法》，由市文广新局负责对巡演活动进行整体监督检查和工作监控；各镇办负责监督好所辖“邻里艺术团”的监管，确保活动扎实推进。年底再结合全年活动开展情况评选一批星级艺术团，对所辖区域村庄平均演出场次较多演出效果好的镇办，通过以奖代补的形式给予资金奖励。同时，鼓励群众进行精品创作，每年10月份组织开展艺术团“百团大赛”，评选优秀艺术团。而对于活动中涌现出的文艺骨干也将择优授予“优秀文化带头人”荣誉称号。（胶州市文明办）