“有困难，找支部”。在厦门象屿保税区，非公企业遇到难题心不慌，因为第一时间就能拨通24小时在线的“非公党建110”，向园区非公党委反映情况，大小难题总能在园区非公党委的统筹协调下得到妥善解决。

记者了解到，2015以来，象屿保税区非公企业党委通过设立“非公党建110”平台、举办“政企对接会”等方式，切实为企业帮困解忧，使区内经济在当年前三个季度，就实现了生产总值同比增长15.7%的逆势发展。

在福建，类似象屿保税区这样的开发区、工业园区、产业集聚区等各类园区还有224个。在这些园区中，集聚了4.4万多家非公企业，占全省的56.7%；其中，党员5.5万多人，非公企业党组织8825个，占非公企业党组织总数45.6%。

福建省委书记尤权对此作出专门批示：抓好非公企业党建工作对于巩固党的执政地位、落实全面从严治党战略布局、促进我省经济健康发展具有重要意义。要认真贯彻落实习总书记系列重要讲话和给福建企业家回信精神，探索符合非公企业实际的党建工作机制、方式和途径，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要认真总结和进一步完善园区党建工作管理体制，把党建工作同推进企业发展有机结合起来，推进非公企业党建工作全面进步，确保党建工作在各个领域落到实处。

党建强，发展强。福建园区党建工作为非公企业持续健康发展输送“红色暖流”，实现了企业发展与园区党建工作的同频共振，使非公有制经济增加值占全省GDP的三分之二以上。

减少组织覆盖空白点，怎么干

依托园区平台党建凸显集群效应

以园区为依托，抓非公企业党建才能够抓得住、推得动，这是福建创新探索非公企业党建的一条宝贵经验。

福建非公企业量多面广、情况复杂，仅靠一家家去建、一户户去抓，很难抓全面抓到位。如何减少空白点、扩大覆盖面？福建省委常委、组织部长王宁在调研非公企业党建时给出了答案，“园区党建是基层党建工作的一项创新举措，通过以点带面，以强带弱，促进非公企业党建工作整体水平的提升，是实现党的工作覆盖、党员覆盖、组织覆盖的管用办法。”

园区党建工作，是利用园区直接联系和管理企业优势来开展党建工作，通过抓“园”带动企业群，从而形成非公企业党建的集群效应。基于此，福建于2015年出台《关于加强和改进园区非公有制企业党建工作的意见》，在省级以上园区建立“园区党（工）委——园区非公企业党委——片区联合党组织——非公企业党支部”四级组织架构，管理园区非公企业党组织和党员；对规模较小、未设立专门机构的园区，实行属地指导，侧重“条块结合”，形成区域覆盖。

从2012年开始，福建以开展非公企业党组织覆盖“百日攻坚行动”为契机，打破单位界限，探索按区域统筹建立党组织，提高园区非公企业党组织覆盖率；根据党员人数、党组织关系、兼并重组或注销等情况，及时调整园区企业党组织设置，探索把党组织建在项目、产业链、流水线、班组中。

没有党员，就无法建立党组织。在各类园区中，福建普遍采取优先调配保障性住房、优先参加技能培训等办法，引导和鼓励“口袋”党员亮明身份；试行发函证明流动党员身份，落实“一方隶属、双重管理”制度；举办党员专场招聘会，向园区企业推荐、输送党员职工，实现园区内员工50名以上的企业100%有党员。

外资和台资企业历来是党组织覆盖的难点区域。比如在福清洪宽工业村，台资企业占比达75%。对于台商在政治背景、文化理念和意识形态方面的差异，党委书记林和星有自己的一套办法。他谈道：“洪宽工业村党委对台企项目采取‘一签约就挂钩联系、一落地就积极引导、一投产就全力帮扶’的办法，让许多台商的态度实现了从‘疑虑’到‘理解’，从‘理解’到‘支持’的转变，工业村台资企业党组织覆盖率高达86.7%。”

组织建起来，活动靠阵地。“不少非公企业受制于资金、场所等，活动阵地小而散，党组织作用发挥有限；而园区土地富集、资源丰富，建设活动阵地具有得天独厚的优势。”福建省委组织部相关负责人介绍。目前，每个省级以上园区至少建有1个区域性、开放性、综合性党群活动中心，全省各类园区共建立区域性党群活动服务中心250个，总面积达7.4万平方米。

园区，已经成为福建开展非公企业党建工作的重要平台和有力抓手。

来源：中国组织人事报